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龙岩市国有林场改革成效显著
来源:  日期:2018-09-10 【字号:
  2016年我市启动国有林场改革工作以来,经过三年努力,我市国有林场在林场定性定编定岗、职工保障、林场发展等方面取得明显突破,并于831日向省国有林场改革领导小组提交验收申请,这标志我市国有林场各项改革任务已基本完成。

  1. 完成林场三定,明确公益属性

  龙岩市编委印发《关于调整省属市管国有林场机构编制事项的通知》(岩编〔201724号)核定上杭白砂和永定仙岽林场机构规格由副科级单位升格为正科级单位,至此,6个林场机构规格均为正科级;814日,市编办印发《关于调整我市省属市管国有林场改革有关机构编制事项的通知》(岩编办〔201861号),明确我市6个省属国有林场为公益性质定位,确定为公益一类事业单位。

  同时,国有林场编制数由原来的725人核减为435人,比改革前精简40%;按照核定的编制,科学设岗定员,增加技术岗位职数,破解林场职称职数不足的难题,目前,6个国有林场中、高级职称共114人,占林场在编职工人数的32.4%,中高级职称专业人员全部聘用;进一步规范国有林场内设机构设置,撤销原设置的分场、经营区、工区,合理区划管护单元,统一设置内设股室6-7个,设置管护站。全市国有林场实现“瘦身转型”

  2.落实社会保障,维护职工权益。

  改革后,国有林场职工人均年收入从改革前的6.32万元增长至7.27万元,增长15.03%;职工全部按规定参加养老、医疗、工伤、失业等社会保险并享受相应待遇,各项社会保险参保率为100%,全面落实了职工公积金和住房补贴政策。

  由于历史原因我市各国有林场招收了部分编外人员,这部分人员都按照“内部消化为主,多渠道解决就业”和“以人为本、确保稳定”的原则,通过劳务派遣、委托管护、购买服务、签订合同等方式妥善进行安置,改革期间未出现新的下岗分流人员。

  3. 夯实发展基础,激发林场活力

  改革期间,6个国有林场积极争取中央、省、市专项资金, 2016-2017年度共争取中央资金3921万元,争取省级资金4889万元,市级下拨资金1519万元,主要用于资源培育、资源管护、特色产业发展、事业经费、基础设施建设等,为国有林场解决了资金难题。

  改革以来,国有林场充分利用充分利用丰富的森林资源和良好的生态环境打造亮点,获得多个国家级荣誉,如仙岽林场大力发展森林康养旅游,获得全国森林氧吧荣誉称号;白砂林场在2016年获批省级科技示范园区的基础上,着力打造国家级现代林业科技示范园区,方案已通过评审;五一林场积极探索近自然经营模式,林场木材获得FSC认证;南坊林场被评为2017年度“全国林业系统先进集体”;邱家山林场被评为2016年度“全国绿化先进集体”;白砂林场被评为“全国十佳林场”。

   2016年以来,每年制定出台国有林场绩效管理考评细则、绩效管理奖金及项目落地攻坚战役绩效奖金分配方案,细化、量化考评标准,实现任务与考核的合理对接,健全完善了林场各项经营管理,国有林场积蓄效能发展的新能量。楼子坝国有林场连续两届被评为省级文明单位,其余5个林场被评为市级文明单位。

  4. 加强资源培育,提升森林质量

  改革以来,6个国有林场累计造林1.69万亩,抚育28.80万亩,培育苗木438万株。林场积极探索营造林新模式,通过针阔混交、大径材定向培育、林下套种等方式,实施农综项目、森林质量精准提升工程、国家储备林建设、森林经营示范林等项目6.06万亩,森林质量得到有效提升。

  加大森林资源管护力度。我市严格执行国家、省有关法律和政策规定,加大对国有林场森林资源资产保护力度,严防国有林场森林资源资产被随意收交、归并、侵占。改革期间完成五一林场、邱家山林场、白砂林场场长离任森林资源和资产审计。6个国有林场实施天然林停伐保护面积11.1万亩,森林生态公益林补助面积21.97万亩,国有森林资源得到有效保护,蓄积量显著提高。

  5. 创新合作机制,落实双增一减

  我市积极支持国有林场通过受让经营、合作造林、合作经营等措施,统筹整合资金和资源,加快推进双增任务的落实。截至20189月,全市省属国有林场森林面积增加5.02万亩,已完成2018年面积增长序时目标任务,增加森林蓄积80.61万立方米,占2018年序时目标任务的80%。同时,落实商业性采伐(主伐)减少20%的任务,2016年以来,6个国有林场累计减少商业性采伐蓄积量2.05万立方米,实现“双增一减”。

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